驰道由咸阳向东作扇形展开,东北通至今河北省北部一带,东至今山东省一带,东南通至今江苏、浙江及湖北、湖南、安徽省一带。
秦始皇完成统一事业第二年(公元前220年),在首次巡游咸阳以西之后,下令开辟天子巡行天下的驰道。《史记?秦本纪?集解》引应劭注:“驰道,天子道也。道若今之中道。”《资治通鉴?汉纪》武帝太始三年条胡三省注引孔颖达说:“驰道,正道御路也,是天子驰走车马之处,故曰驰道。”中道(御道)供皇帝使用,两侧旁道供臣民通行。“道广五十步,三丈而树”,记述了驰道的修筑规则。中道宽三丈,种上青松,作为界标。“厚筑其外,隐以金椎”是记述驰道的修筑技术,意思是说,驰道加铺路面,并用铁椎夯实,使之隆高,以分流水。驰道标志着两千多年前中国道路工程修筑技术的进步。驰道建成后,秦始皇曾多次经驰道巡行郡县。驰道的修成,对后来的交通提供了极大的便利条件。汉朝继承秦制,驰道仍然是皇帝的专用御道。10里设亭,每30里置驿,每驿设置官员掌管。
在秦始皇时代,大致由这样一些主要交通干线纵横交错,结成了全国陆路交通网的大纲:
(1)三川东海道
秦始皇三十五年(公元前212年),“立石东海上朐界中,以为秦东门”(《史记?秦始皇本纪》)。这条道路即从关中向东直达海滨,其与黄河并行的区段,曾被称做“崤道”、“成皋道”。楚汉战争中刘邦和项羽的军队曾经在三川东海道反复争夺。由于该道所联系的地区经济比较发达,人口也比较密集,因此成为秦汉时期承载运输量最大的交通干线。
(2)南阳南郡道
这条道路出武关向东南延伸,经过南阳到达南郡,使关中平原与江汉平原沟通起来。还可以通过水陆交通的形式“南极吴楚”(《汉书?贾山传》),与长江中下游的衡山、会稽地区相联系。秦始皇东巡,曾三次经过此道。秦末,刘邦由这条道路先项羽入关。这条大道汉时又称做“武关道”。
(3)邯郸广阳道
这条道路经过河东、上党,或从河内北上至邯郸、广阳、右北平,通达燕赵。这条大道战国时已经很重要。史念海先生曾经指出:“太行山东边有一条主要道路,与太行山平行,纵贯南北,赵国都城邯郸和燕国都城蓟都是在这条交通线上。”
(4)陇西北地道
由关中通向西北,为著名的“丝绸之路”的东段。秦统一后,秦始皇二十七年(公元前220年)第一次出巡即由此道西行,后来汉武帝出巡,也曾经经由这条道路。
(5)汉中巴蜀道
秦据有巴蜀,当以跨越秦岭的畅通道路作为基本条件之一。秦岭山路险恶,工程极其艰恶。开通之后又历经拓修完善,形成故道、褒斜道、傥洛道、子午道数条南逾秦岭的路线。蜀道南段诸线路中,较为艰险者又有著名的阴平道。